元旦刚过,遂溪全县还处于喜气洋洋的新年气氛当中股票配资入门,每个人脸上都洋溢着幸福的笑容,在大跨步迈向2024年的同时,作为省“百千万工程”典型镇的岭北镇,同样发生着跨越式的变化。
去年11月,遂溪县岭北镇成为省“百千万工程”首批典型县镇村名单中湛江入选的6个典型镇之一。以此为契机,岭北镇进一步按照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著改变、十年根本改变”的目标,抢抓机遇、整合资源,打出“五个坚持”组合拳,着力补短板强弱项、储势能、激活力,推动典型镇创建稳步开局。
产业发展提速提质、圩镇风貌焕然一新、服务能级逐步提升……当前,岭北镇以“活力新岭北,临湛新市镇”为总体目标,重点聚焦“1+4+7+9+N”建设,全镇拧成一股绳,“典”亮岭北发展活力。
●南方日报见习记者陈欢通讯员陈煜黄敏董景杏
本版图片:受访者供图(除署名外)
党员靠前带动
全民参与圩镇建设
岭北巨变,背后离不开党员干部的示范带动和全民参与的氛围。典型镇创建工作开展以来,岭北镇对标对表典型镇示范创建十个一级指标标准、“1+4+7+9+N”建设要求,充分发挥县直单位、人大代表等各类群体先锋作用,实行“岭航先锋”工作,以党员撬动群众积极性,全民开展“六乱”“三线”整治及“七个一”美丽圩镇建设等重点工作。
2023年,岭北镇党委以“奋战90天,打赢开局战”为主题,组成7支先锋队常态化开展创建工作,合力攻坚助推典型镇高质量建设,以多部门“网格化”“联动+覆盖”等工作模式,工作初显成效,共出动10500余人次,清理垃圾11000余处,整治乱堆乱放5200余处。
为广泛发动群众,岭北镇通过座谈会、宣传栏、微信群、党建网格员等形式,广泛宣传创建典型镇工作,制发《岭北镇创建典型镇倡议书》《岭北镇创建典型镇“门前三包”责任制告知书》,充分激活村长、乡贤、群众等强大力量。截至目前,累计发放宣传单17000余份,党建网格员上门入户宣传9000余人次,持续营造“人人参加、共建共享”的良好氛围。
此外,岭北镇广泛发动志愿者参与典型镇建设,实现共青团遂溪县委员会、遂溪县志愿者联合会组织800余人次参与岭北镇“六乱”整治行动,积极贡献力量。截至目前,共动员群众参与“六乱”整治10500余人次,清理垃圾11000余处,整治乱堆乱放5200余处,拆除危房6座。
扎根于自身的工业园区优势,岭北镇积极发动园区企业,融合各企业力量携手攻坚,企业内外环境整洁,履行“门前三包”义务,把工业园区打造成“整洁、整齐、亮化、美化”的现代工业园区,截至目前,动员企业参与“六乱”整治70余次、共860余人次。
党员吹起号角,群众积极响应。经党员发动,群众树立起了“‘小家’美带动‘大家’美”的大局意识,在小家之外操心起岭北镇这个“大家”,家家户户拿起扫帚、拖把、钉耙,为秀美岭北贡献出力。
截至2023年,岭北典型镇项目建设如火如荼进行,各项工作有序推进,人居环境品质升级……实现排污达标,50条自然村管网全覆盖;保障饮水安全,圩镇自来水入户率和饮用水水质达标率均达到100%;道路照明、安全和服务设施实现信号灯覆盖,现开展岭北公共停车场建设工程;正在建设两座公厕,对现有公厕进行智能化改造提升工程;“六乱”治理拆除危房6座,并基本完成岭北镇典型镇“三线”整治工作;完成了农贸市场标准化建设,提供摊档铺面超200个,市场秩序得到规范;岭北大道“白改黑”工程有序推进,乡镇入口美化升级;建设示范主街,开展美化“赤膊房”工程,已施工33栋;谋划美丽碧道,规划下洋水库南部绿道建设;建设绿美公园,现已完成造型砖模,完成垫层浇筑50%。
强化镇域经济
工业园撬动三产融合
工业是岭北的第一名片。近年来,岭北镇建成了广东遂溪县产业转移工业园区(岭北工业园),完成园区基础设施“九通一平”,大大增强了项目引进的吸引力和园区的承载能力,吸引了华润集团、统一集团、正大集团等国内外知名企业相继落户,在2022全省园区高质量发展大会上,岭北工业园被评为特色产业园。截至2023年11月,全镇已入驻园区企业67家,规模以上工业企业28间,规模以上工业总产值51.52亿元,完成固定资产投资5.1亿元。
作为湛江6个典型镇中唯一的工业类专业镇,当前,岭北镇一把心思谋划镇域经济发展,通过强化区镇产业发展载体和发展乡村特色产业“两手抓”以增强镇区基础设施和公共服务水平,提升产业集聚和辐射带动能力,强化乡镇联动,实现经济带动作用,并发挥乡村特色优势与节点功能,激活乡镇资源,促进乡村振兴。
为实现这个目标,岭北镇正以工业为主导,努力打造“一二三产融合发展示范镇”,瞄准百亿级工业强镇的发展目标,着力解决产业发展面临的难点痛点和问题短板,坚持以建设“工业强镇、农业富镇、旅游兴镇”为发展目标,积极推动一二三产业融合发展以实现高质量发展。
第一产业方面,围绕“农业服务+”聚集“加工+科研+数字+商务”四大功能,延伸产业链,建“农业综合体”,推动优势农业项目强链延链,提升农产品附加值。通过发挥冷链物流、农村电商服务优势,做大做强北部湾农产品流通综合示范园区和蔬果种植示范基地,形成“南菜北运”“北果南调”的重要供应基地。其次,深耕本土特色品牌,进一步推广毛豆种植,打造毛豆特色产业品牌,做大“岭北米”“岭北甜薯”等特色品牌,扩展甜薯、火龙果、花卉等产业种植基地规模。
第二产业方面,壮大岭北产业园区,补链扩容,强链升级。岭北镇当前正积极推动岭北工业园、北部湾农产品流通综合示范园区联动发展,重点发展农副产品加工、材料制造、智能制造、仓储物流、电子商业等产业,作为带动岭北经济发展的动力引擎。依托北部湾农产品流通综合示范园冷链物流优势,打造区域农产品物流集散中心,搭建湛江至东南亚跨境电商专项出口通道,与遂溪农业形成产业配套联动,打造衔接乡村农产品原料供给和县城农业商品需求的加工基地与物流中心。
第三产业方面,组织串联景点,打造岭北观光游线路,因地制宜激发特色乡村“致富潜能”,依托广东北部湾农旅产业园创建经验,瞄准调丰古村、岭北知青园、螺岗小镇、笔架岭烈士遗址等特色旅游景点,融合沿线村庄的生态、产业、旅游等优势,打造一条集红色古色生态旅游、现代农业种植与休闲农业研学于一体的农文旅综合旅游路线,做大网红经济、“民宿”经济。
治理模式创新
基层治理打好文明底色
基层治理是岭北镇精神文明建设中的一大重点工作,近年来,岭北镇田增村在“平安夜访”模式基础上,进一步探索“和事佬”议事机制,创新群众工作模式,以“有事好商量,无事聊家常”为宗旨,引导村民把闲置的房子打造成能议事的“和事堂”,方便群众在最接地气的氛围中协商议事,让矛盾在轻松氛围中就近就地得到有效调解,让村中矛盾纠纷实现“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
截至2023年12月,“和事堂”共调解纠纷15起,集体议事3次,协商推进村公共项目3起,动员乡贤返乡参与乡村建设17人次,乡村善治卓有成效,成功经验得到推广普及。
自田增村和事堂推广以来,基层治理在岭北镇便开始了其“品牌化”进程,作为成功的基层治理经验,“和事堂”被广泛复制、模仿,接连带动了一系列基层治理方案的创新,也成为了岭北镇典型镇评选的重要因素。
当前,岭北镇以典型镇创建为契机,进一步创新多项治理模式,推动治理能力增效。
一是通过党建引领,依靠群众、发动群众,实现共建共治共享,通过党建引领,强化农村基层党组织建设,夯实党的群众基础;学习克须村党支部,将乡村振兴积分制与乡村治理平台结合起来,鼓励村民通过参加活动赚取积分,兑换各类生活用品,充分调动村民共治共建美丽家园的积极性,有力推动村内人居环境改善提升,极大增强了村民的获得感、幸福感;大力推动农民参与农村小型工程项目建设,通过参与进而学习,培育乡村技能人才。
二是加强思想道德建设,树立乡村文明新风,提升乡风文明水平。通过设立村民议事会、道德评议会、红白理事会,开展乡风治理评议,加强对乡风文明宣传,深入挖掘农村传统道德教育资源,常态化开展“文明家庭”“道德之星”“美丽庭院”等评选活动,在各行政村设置宣传栏、四德榜、阅报栏等,宣传培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。在镇、村(社区)建设文明实践所、站,并且全覆盖,加强新时代文明实践工作。
三是加强公共文化建设,加强群众精神文化、体育健身活动,丰富村镇农民文体生活。广泛开展群众问题活动,建立并完善群众文艺扶持机制,成立读书社、乡村文艺俱乐部等自办文化团体,开展相关活动,同时修建文化室、文化广场、读书室、乡村电影院、乡村舞台等公共文化空间,并提高有线电视入户率,加快数字农家书屋、农村数字电影放映等项目建设,进一步强化村镇公共体育和文化设施建设。
纵深
激活“主人翁”意识干群发力共建圩镇
岭北镇内,典型镇创建工作如火如荼地进行着,拿起扫帚、钉耙、拖把……家家户户成为门前一亩三分地的忠实守护者,而一支支以群众为主的先锋队穿梭在街头巷尾,更是成为此次创建工作中的“显眼包”。
2023年,遂溪县召开岭北镇创建典型镇工作推进会,会上当即组建了7支共600余人的“领航先锋”队伍,在推进会结束后都投入到“六乱”整治工作中,一时间“百家先锋队”“助乡先锋队”“人大先锋队”涌上街头,成为岭北镇在典型镇建设中所紧紧依靠的强大力量。
宣传有力
激活“主人翁”意识
“先锋队”是岭北镇发动群众参与“百千万工程”典型镇建设工作的一个缩影。创建典型镇工作开展以来,岭北镇积极宣传、广泛动员,充分调动群众参与典型镇建设的积极性、主动性,坚持“整治+宣传”同步走,为典型镇建设注入强大群众力量。
“当前,岭北镇正在创建广东省‘百千万工程’典型镇,为推动典型镇创建工作……”每天中午12时、傍晚6时,这段创建典型镇宣传便会以粤语、普通话、雷州话三语循环,通过镇政府的大喇叭进行播放,同时发动宣传车走街串巷,让典型镇创建“声入人心”。
为进一步做好宣传工作,岭北镇制定《岭北镇创建典型镇倡议书》《岭北镇创建典型镇“门前三包”责任制告知书》,同时充分发挥各类干部在宣传动员工作中的主观能动性,既促使干部去宣传动员、释疑解惑,又推动创建典型镇氛围不断升温。
一方面,组织结对共建到岭北镇50个自然村的50个县直单位进村调研、入户动员,派发《倡议书》《告知书》,发动群众参与典型镇建设。同时,岭北镇划分夜间宣传责任区域。晚上,在镇班子领导的带领下,全镇干部带着《倡议书》《告知书》走村入户、进店访企,到各责任区域去开展宣传动员工作。
在敲开一扇扇门后,镇干部与群众“面对面”“零距离”。秉持着“群众是典型镇建设的‘主人翁’、典型镇成果的‘享受者’”宣传理念,镇干部和群众聊家长里短、听民情民意、谈岭北建设,宣传创建典型镇政策,解答群众疑惑,动员群众参与。截至目前,各单位开展结对共建创建典型镇宣传动员151次,共出动1586人次,《倡议书》《告知书》共发放了17000余份。
办法措施多,覆盖范围广,“绣花功夫”细,说群众能听懂的话,岭北镇典型镇创建宣传工作将心比心、接地气,既有人情味,也有烟火气。
村民共建
“硬骨头”变“生力军”
在“宣传田”上的持续“耕耘”,换来的是群众对创建典型镇工作的不断改观,“主人翁”意识逐渐被激活。群众认识到了典型镇建设的意义,看到了岭北镇美丽的远景,自然而然的,创建典型镇工作的阻力变小了、队伍变强了、力量变大了。
“六乱”整治是典型镇建设中的一项重要内容,而清理乱堆乱放、拆除乱搭乱建、拆除危房同样是“六乱”整治工作中的重要组成部分。危房虽然无人居住,但是个别群众会用来当作杂物间、“鸡舍”,而乱堆乱放、乱搭乱建则多是群众将捡来或者自家的铁板、铁线、木头和其他杂物“因地制宜”堆放、搭建起来的。
由于涉及到群众利益,在平时,这些整治工作都是不容易啃下的“硬骨头”,通过这番宣传动员,群众逐渐树立起了“‘小家’美带动‘大家’美”的大局意识,不但没有给整治工作造成阻力,还成为了典型镇建设工作中的“生力军”。
在岭北圩村,村民周大爷一家主动参与“六乱”整治,他让儿子将自家的工具车驾驶过来,一起把囤积多年的“陈年旧木”全部装车运走。“清掉门面的堆积物后,我计划种上蔬菜,把这里建成一个小菜园。”周大爷笑着说。
来到岭北农贸市场,这里作为镇里人流量最大的区域,居民流动性强,以往较容易出现反弹现象,如今经干部动员和号召后,市场内经营者能做到入户经营、“门前三包”,群众能自觉做到车辆整齐摆放在停车位、垃圾入桶。
在宣传动员的同时,镇干部还发动涉及赤膊房美化、房屋外立面提升的经营者、住户签订施工协议。岭北邮政快递点附近的经营者的疑虑经干部打消后,很快就签订了赤膊房美化协议,同时还劝说邻居也尽快签订协议,成为共建圩镇的有力一员。截至目前,共签订赤膊房美化协议78份,签订房屋外立面提升协议81份。
“‘磨刀不误砍柴工’,自从将宣传动员工作做深做实后,我们在开展‘六乱’整治时候更顺利了,而且还有很多群众自觉过来帮忙股票配资入门,干活都有劲了很多,最重要的是反弹现象少了。”一名岭北镇干部说道。